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Spezielle Verwaltungsregionen in China sind effektiv getrennte Länder mit eigenen lokalen Verwaltungen. Sie bleiben in Fragen der Außenpolitik und der Landesverteidigung von Peking regiert. China hat derzeit zwei spezielle Verwaltungszonen - auch bekannt als Sonderverwaltungszone (SAR), Hongkong und Macao. Peking hat vorgeschlagen, dass Taiwan, wenn es zur chinesischen Herrschaft zurückkehren würde, ebenfalls zu einer speziellen Verwaltungszone gemacht würde. Die Idee wurde auch von Kommentatoren für andere unruhige chinesische Regionen, wie Tibet, verbreitet.
Die Sonderverwaltungsregionen wurden als Reaktion auf die Herausforderung konzipiert, die ehemaligen Kolonien Macau und Hongkong wieder unter chinesische Herrschaft zu stellen. Beide Kolonien hatten unter der Kolonialherrschaft ein hohes Maß an Autonomie erlangt, und ihre kapitalistische Wirtschaft, Rechtsstaatlichkeit und Lebensweise bedeuteten, dass viele Einwohner, insbesondere in Hongkong, der kommunistischen Herrschaft gegenüber nervös waren.
Im Vorfeld der Hongkonger Übergabe wurde eine Sonderverwaltungsregel zwischen der chinesischen und der britischen Regierung ausgearbeitet. Da Tausende Hongkonger die Stadt aufgrund der Besorgnis über die Übernahme durch die Chinesen, nicht zuletzt nach dem Massaker am Platz des Himmlischen Friedens, verlassen hatten, entwarf die Regierung einen Regierungsentwurf, um die Ängste der Stadt zu zerstreuen.
Wie spezielle Verwaltungsregionen funktionieren, wird in dem Dokument definiert, das weiterhin die Arbeitsweise von Hongkong regelt, dem Grundgesetz. Einige der wichtigsten Punkte des Gesetzes sind: Das kapitalistische System in der HKSAR bleibt 50 Jahre lang unverändert, die Freiheit der Menschen in Hongkong bleibt unantastbar und die Einwohner von Hongkong haben Rede-, Presse-, Vereinigungs-, Gewissens- und Religionsfreiheit Protestfreiheit. Zuvor geltende Gesetze werden beibehalten, und die unabhängige Justiz von Hongkong hat das Recht, Entscheidungen zu treffen.
Mehr erfahren Sie in unserem Artikel zum Grundgesetz.
Funktioniert das Grundgesetz?
Wenn Sie jemanden in Hongkong fragen, erhalten Sie von jedem eine andere Antwort. Das Grundgesetz hat funktioniert - meistens. Hongkong behält seine Rechtsstaatlichkeit, die Meinungs- und Pressefreiheit und die kapitalistische Lebensweise bei, aber es hat Scharmützel mit Peking gegeben. Versuche, Gesetze gegen die Subversion einzuführen, stießen in Hongkong auf heftigen Protest und wurden abgeworfen, während schwache Verstöße gegen die Pressefreiheit, bei denen Werbung als Reaktion auf negative Geschichten über China abgesetzt wird, eine Tatsache sind. Hongkong strebt weiterhin nach mehr Freiheit und Peking verlangt nach mehr Kontrolle - wer dieses Tauziehen gewinnt, bleibt abzuwarten.
Praktiken des Grundgesetzes
Aufgrund der praktischen Anwendbarkeit des Grundgesetzes haben Hongkong und China sowie Macau und China eine vollständige internationale Grenze. Chinesische Staatsbürger benötigen ein Visum, um zu leben, zu arbeiten und sogar die Sonderverwaltungszone zu besuchen. Sie haben auch völlig unabhängige Justizbehörden, so dass Ersuchen um Festnahme oder Auslieferung nach internationalem Recht und nicht nach innerstaatlichem Recht erfolgen. Hongkong und Macao nutzen chinesische Botschaften für auswärtige Angelegenheiten, obwohl sie häufig unabhängige Mitglieder von Handels-, Sport- und anderen internationalen Organisationen sind.
Sind Tibet oder Taiwan SARs?
Nein. Tibet wird als Provinz von China verwaltet. Im Gegensatz zu den Einwohnern von Macau und Hongkong wollen die meisten Tibeter keine chinesische Herrschaft und haben keine ethnischen Beziehungen zu China. Taiwan ist derzeit ein unabhängiges Land. China war sich darüber im Klaren, dass Taiwan, wenn es wieder unter seine Kontrolle käme, als SAR nach dem Vorbild von Hongkong verwaltet würde. Taiwan hat keinen Appetit geäußert, als SAR oder auf andere Weise zur chinesischen Herrschaft zurückzukehren.
